Иммиграция в Италию. Официальные данные 2012 года

Италия – страна для иммигрантов? Как живется в Италии простому иностранцу между расизмом, сложной бюрократией и нелегальной работой?

В январе 2011 года количество иностранцев в Италии увеличилось на 8% относительно ежегодных данных. Теперь иностранцы составляют 7,5% от всего населения Италии. В 2010 году из-за границы прибыло 424.000 человек, это на 4% больше, чем в 2009 году. Четверть от всех «новоприбывших» составляют румыны, их прибыло 969 тысяч человек, это на 9% больше, чем в 2009 году. В конце 2010 года в Италии было 483.000 албанцев и 452.000 марокканцев.

В 2010 году иностранцам было выдано видов на жительство на +16,4% больше, чем годом ранее; из них 62% выдано на срок более одного года. В основном, виды на жительство выдаются для сезонной работы и для работы по найму (359.000) и для воссоединения семьи (179.000).

При легализации домработниц и сиделок в 2010 году было подано 295.000 заявок, но разрешения получили только 86.080 человек, и 12.000 видов на жительство было конвертировано в рабочие. При этом 58.080 квот были предусмотрены исключительно для работников-граждан тех стран, которые подписали, или находятся в стадии подписания, с Италией договоров о сотрудничестве в области иммиграции.

Эти квоты были так распределены:

4.500 албанцев,
алжирцев,
2.400 граждан Бангладеш,
8.000 египтян,
4.000 филиппинцев,
2.000 ганцев,
4.500 марокканцев,
5.200 молдаван,
1.500 нигерийцев,
пакистанцев,
2.000 сенегальцев,
80 сомалийцев,
3.500 граждан Шри-Ланка,
4.000 тунисцев,
1.800 индийцев,
1.800 перуанцев,
1.800 украинцев,
нигерийцев,
гамбийцев,
граждан других стран, не входящих в ЕС, которые заключают соглашения с Италией, позволяющие упорядочить потоки миграции и процедуры реадмиссии.

В августе 2011 года почти 60.300 нелегальных иммигрантов были задержаны в Италии, особенно на Сицилии. А годом ранее их было задержано “всего” 4.400 человек. Многие запрашивали убежище. Так, в первой половине 2011 года было подано 23.800 запросов, в два раза больше, чем в предыдущем году. Четверть из них – граждане Туниса. Только 14% запрашивающих убежище в 2010 году получили статус «беженца» и 24% получили вид на жительство по гуманитарным основаниям.

На "Третьей республиканской конференции по вопросам иммиграции", где присутствовали иммигранты-представители профсоюзов, и представители местного и национального правительств, говорилось о необходимости пересмотра всей системы итальянского законодательства в области иммиграции, так как теперь она стала структурной особенностью Италии. “Больше нельзя считать иммиграцию чрезвычайным явлением”, - заявила Вера Ламоника, конфедеративный секретарь Всеобщей Итальянской Конфедерации Труда, - “так как это – конструктивное явление, и оно является ресурсом для нашей страны, учитывая демографическую обстановку, выполняемую иммигрантами работу и их вклад в финансирование социального обеспечения, в который они вкладывают больше, чем получают. Необходимо проработать вопросы гражданства для иммигрантов, начиная с признания их права голосовать на местных выборах”.

При переписи населения 2011 года миллион человек иммигрантов получили анкеты, но не заполнили их. По данным ВИКТ, среди этого числа, минимум 500.000 иностранцев, которые по тем или иным причинам утратили вид на жительство и просто начали прятаться. ”Если бы все эти иностранцы, которые утратили вид на жительство, решили бы уехать домой”, – поясняет Пьеро Сольдини, глава отдела иммиграции национальной ВИКТ, – “мы получили бы исход, минимум, 50.000 человек в месяц или 1.800 человек в день. Такой исход не прошел бы незаметно. Но если они не уехали домой, тогда где они?”.

В рамках национальной конференции по вопросам иммиграции, итальянские профсоюзы продвигают свои предложения по легализации всех тех, кто работает нелегально с предоставлением им вида на жительство по защите для жертв эксплуатации, которые заявят в органы на своих эксплуататоров; гуманитарную защиту для беженцев из Северной Африки и Ливии; бесплатное государственное образование по изучению итальянского языка; упрощение бюрократических норм, относящихся к иммигрантам, чтобы помочь им преодолеть бюрократические недоработки и ущемления; а также пересмотреть одиозную и несправедливую дополнительную плату за вид на жительство ".

С марта 2012 года иностранцы, запрашивающие в Италии вид на жительство более, чем на один год, должны пройти интеграционные курсы, как указано в декрете Президента Республики № 179 от 14 сентября 2011 года. Теперь иностранцы должны учить итальянский язык, знать гражданские фундаментальные принципы. Данное соглашение является настоящим договором между итальянским государством и иностранным гражданином, в котором оба берут на себя взаимные обязательства: государство – предоставить иностранцу возможность изучить язык и основные принципы итальянской Конституции, а иностранец – уважать правила цивилизованного общежития и пройти полный путь интеграции. Кроме того, иностранец обязуется придерживаться всех обязанностей, прописанных в «Хартии ценностей» интеграции, изданной итальянским Правительством в 2007 году.

Вот информация непосредственно с сайта Министерства Внутренних Дел Италии:

«В момент подписания, соглашение составляется в двух экземплярах, один из которых передается иностранцу на известном ему языке. Со стороны государства соглашение подписывается Префектом или уполномоченным им лицом. При заключении соглашения иностранцу присваиваются 16 кредитов, которые могут быть увеличены при получении определенных знаний (изучение итальянского языка, основ государства, жизни гражданского общества). Также, дополнительные кредиты можно заработать при получении в Италии образования: как профессиональных курсов, так и высшего образования. Кроме того, дополнительные кредиты даёт получение медицинской страховки, аренда жилья или покупка недвижимости.

Первым шагом для подтверждения выданных кредитов является посещение бесплатных уроков информации и обществоведения, которые продлятся от 5 до 10 часов при Префектурах. Соглашением предусмотрено, что в течение 2-х лет иностранец накопит хотя бы 30 кредитов, чтобы продлить вид на жительство. Эти кредиты могут быть не только накоплены, но и утрачены, в случае совершения преступлений или нарушения закона”.

Автор: Валерия Пиффари
Портал "Италия по-русски"