Закон о двойных фамилиях начал свой путь к утверждению 15 февраля.
Комитет по юстиции Сената начал рассмотрение пяти законопроектов, которые будут объединены в единый текст и направлены на устранение дисбаланса в действующем законодательстве, согласно которому именно мужчина имеет приоритет при присвоении фамилии детям пары. На бумаге реформа может рассчитывать на межпартийную политическую поддержку и благоприятное мнение правительства. Именно женская интергруппа в Палаццо Мадама, состоящая из всех женщин, избранных в Сенат, настояла на том, чтобы обсуждение началось быстро.
Что предусматривает реформа
Все предложения в этой области, начиная с предложения Демократической партии, подписанного лидером группы Симоной Мальпецци, основаны на одной и той же посылке: предоставить равное достоинство женщинам в отношениях пары при условии, что фамилия ребенка будет присвоена в соответствии с волей родителей. Короче говоря, согласно предложениям, будет можно дать отцовскую или материнскую фамилию, или обе фамилии, в порядке, установленном родителями. Если супругам не удается достичь соглашения, ребенку автоматически присваиваются фамилии в алфавитном порядке. Чтобы братья и сестры, рожденные от одних и тех же родителей, не имели разных фамилий, существует правило, что фамилия, выбранная для первого ребенка, дается и детям, рожденным позже. Для детей, рожденных вне брака, в случае последующего признания вторым родителем, фамилия последнего может быть добавлена к фамилии первого.
Как это работает сейчас
Согласно действующему законодательству, мужчина имеет своего рода право старшинства перед женщиной. Факт, который, помимо закона, закреплен практикой, используемой на протяжении десятилетий. Во-первых, пока невозможно дать ребенку только фамилию матери. Фамилия отца, фактически, должна присутствовать и располагаться перед фамилией матери. Более того, если для присвоения фамилии матери требуется согласие обоих родителей, то для присвоения фамилии отца согласие матери не требуется. И еще: если ребенок будет признан отцом позднее, фамилия матери может быть не только поставлена рядом с фамилией отца, но даже может быть исключена и заменена на мужскую.
Напоминания от Конституционного суда и ЕС
В 2016 году Конституционный суд высказал сомнения в легитимности действующего закона о присвоении фамилий. Еще раньше, в 2014 году, именно Европейский суд по правам человека попросил Италию изменить это правило. По мнению ЕСПЧ, действующий закон нарушает статью 8 (право на уважение частной и семейной жизни) и статью 14 (запрет дискриминации) Европейской конвенции по правам человека. Это мнение заставило Министерство внутренних дел выпустить циркуляр, направленный на смягчение дисбаланса в действующем законе, но без особых результатов.
© 2022 «Италия по-русски»
