13-14 апреля 2008г. в Италии пройдут досрочные парламентские выборы, о своем участии в которых заявили все крупнейшие политические силы страны, уже представившие свои предвыборные программы. Значительное внимание в этих программах уделяется и такому явлению, как иммиграция, достигшая в Италии весьма высокого уровня. Предлагаем вам ознакомиться вкратце с позициями различных итальянских партий по данному вопросу. Следует помнить. что данные предложения представляют собой часть предвыборных программ и пока не являются выражением какой-либо конкретной законодательной инициативы.
"Левые — Радуга" (Sinistra arcobaleno)
В Италии насчитывается почти 4млн. иммигрантов, которые производят 6,1% ВВП и платят налоги на сумму почти в 1,87млрд. евро. Они необходимы итальянскому обществу, но им отказано в ряде прав. Действующее законодательство затрудняет легальный въезд в Италию, стимулируя рост нелегальной иммиграции, превращая иностранных работников в объект эксплуатации и лишая их защиты. Партия "Левые — Радуга" призывает заменить закон "Босси-Фини" и ввести для иностранцев возможность въезда для поиска работы и легализации в любой момент, право голоса на выборах в органы местного самоуправления. Среди требований — закрытие центров временного пребывания и предоставление итальянского гражданства иностранцам, родившимся в Италии.
Демократическая партия
Чтобы иммиграция была стране во благо, а не во вред, это явление нужно держать под контролем. Необходимо введение возможности въезда в Италию на определенный срок для поиска работы под поручительство какого-нибудь "спонсора" — общественной организации или административного учреждения. Также следует привлекать в страну квалифицированных работников, а планирование потоков рабочей силы должно производиться с учетом реальных потребностей рынка труда и возможностей итальянских социальных служб. Необходимо увеличить срок действия видов на жительство, упростить процедуру их продления, сохранить полные права за лицами, ожидающими продления документов, а также максимально повысить эффективность работы административных учреждений, поручив продление вида на жительство муниципалитетам. Также необходимо заключение своего рода соглашения между итальянскими гражданами и иммигрантами на основе четкой системы прав и обязанностей, центральным элементом которой являются ценности, заложенные в итальянской Конституции. Нужно предоставить право голоса на выборах в органы местного самоуправления тем иммигрантам, которые легально живут в Италии в течение некоторого времени, если они сами того пожелают. Закон о гражданстве должен быть изменен, чтобы дети иностранцев, родившиеся в Италии, могли получить итальянское гражданство после проверки уровня их социальной и языковой интеграции. Необходимо поощрять легальный въезд и пребывание в стране и бороться с нелегальной иммиграцией и преступностью в среде иммигрантов. Требуется повысить эффективность механизмов высылки из страны нелегальных иммигрантов и организовать специальную систему для борьбы с нелегальной иммиграцией, базирующуюся на сети центров идентификации. Следует поощрять самостоятельный выезд "нелегалов" на родину с помощью программ содействия добровольной репатриации, финансируемые из Фонда поддержки репатриантов. Иностранные женщины, обращающиеся в полицию с заявлениями на жестокое обращение в семье, должны получать "гуманитарный" вид на жительство.
"Италия ценностей" (Italia dei valori)
Главное — безопасность. Срочная высылка всех "нелегалов". Те из них, кто осужден за какие-либо правонарушения, должны быть подвергнуты наказанию на родине.
"Союз центра" Unione di Centro
Необходимо обеспечить безопасность граждан. Расширить возможности правоохранительных органов, ужесточить контроль иммиграции и поощрять интеграцию, защищая самобытность итальянского народа. Возможность проживания иностранцев в Италии должна зависеть от наличия у них работы и жилья и уплаты ими всех налогов и отчислений. Показателем интеграции должно являться уважение к законам, культуре и традициям Италии. Немедленно высылать из страны иностранцев, преступивших закон.
"Народ свободы" Popolo della libertà
Повысить уровень безопасности. Противодействовать возникновению стихийных поселений кочевников и выдворять из страны всех, кто не имеет законных источников средств к существованию и постоянного места жительства. Организовать борьбу с внутренним и международным терроризмом, в том числе и путем установления контроля над центрами, в которых проповедуются радикалистские учения. Выдвинуть от лица итальянского правительства на уровне администрации ЕС требование об отмене всяческих "санаторий" для иммигрантов. Увеличить число центров временного пребывания и противодействовать нелегальной иммиграции путем укрепления сотрудничества с правительствами тех стран, из которых или через которые иммигранты прибывают в Италию. Поощрать легальную иммиграцию из стран, гарантирующих соблюдение обоюдных прав, препятствующих нелегальному выезду своих граждан в другие страны и поддерживающих международные программы профессиональной подготовки работников. Сохранить связь между видом на жительство и легальным трудоустройством иностранных граждан. Усилить борьбу с нелегальной занятостью иммигрантов. Поощрять инициативу ассоциаций, школ и церковных организаций по обучению иммигрантов итальянскому языку и ознакомлению их с итальянской культурой и законами.
"Правые" (La Destra)
Нужно поощрять свободу и диалог между религиями, избегая столкновений культур и препятствуя потере основополагающих ценностей итальянской культуры — римской и христианской в своей основе и уходящей корнями в концепцию естественного права. Учитывая неизбежность миграционных процессов и долг западных стран по оказанию поддержки народам развивающихся стран, необходимо создать модель иммиграции, свободную от проявлений нетерпимости, но базирующуюся на культурном единстве и не допускающую беспрепятственного проникновения в страну элементов, не признающих за собой определенных обязанностей. Данная система позволит определять, кому предоставить право на проживание в Италии, а со временем сможет обеспечить формирование нового, обогащенного культурного самосознания при условии, что культурная самобытность иммигрантов не будет самоутверждаться в ущерб самобытности итальянского народа. В то же время, необходимо разрабатывать принципы международного сотрудничества, которые помогут повысить качество жизни в развивающихся странах, позволив их гражданам оставаться у себя на родине. Выдача вида на жительство с целью работы иностранному гражданину должна производиться только при наличии между его страной и Италией двусторонних соглашений, предусматривающих возможность наложения на него судебными учреждениями его страны взысканий за совершенные им в Италии правонарушения. Необходимо ввести обязательное снятие отпечатков пальцев и анализ ДНК для всех иностранных граждан, просящих о выдаче вида на жительство сроком более 6 месяцев. Целесообразно составление подробной карты иммиграционной обстановки в Италии. Любое предложение о проведении в Италии "санатории" в той или иной форме абсолютно неприемлемо. Право на проживание в стационарных лагерях для кочевников должно предоставляться только лицам, способным содержать себя и свои семьи. Необходимо произвести немедленную депортацию (на основании соответствующих постановлений префектов) всех иностранных граждан, задержанных на территории Италии без действующих видов на жительство. Лица, занимающиеся переправкой на территорию Италии нелегальных иммигрантов, должны быть осуждены наравне с лицами, занимающимися работорговлей. Необходимо составить список всех существующих в Италии мечетей, а также реестр всех имамов. Постройка религиозных зданий какой-либо конфессией, не состоящей в соглашении с Папским Престолом, должна проводиться с разрешения Министерства внутренних дел и с согласия мэра соответствующей коммуны. Кроме того, службы в таких заведениях должны вестись на итальянском языке, дабы избежать тайной агитации в пользу религиозного интегрализма. Ношение чадры несовершеннолетними, тем более в школе, должно быть запрещено. Сокращать срок проживания в Италии, необходимый для получения итальянского гражданства, ни в коем случае нельзя. Также недопустимо предоставление права голоса лицам, не имеющим итальянского гражданства. При распределении муниципального жилья и мест в школах всех ступеней и детских садах предпочтение должно отдаваться итальянским гражданам. Преподавание в итальянских государственных школах принципов какой-либо религии, помимо католичества, абсолютно недопустимо. Кроме того, необходимо ввести преподавание основ итальянской культуры и итальянского законодательства во избежание отдаления друг от друга учащихся, принадлежащих к различным культурам и исповедающих разные религии.
"Лига Севера" (Lega Nord)
Регистрация иностранцев в Италии должна производиться только при условии соответствия их жилья установленным нормам, наличия у них стабильной работы и источника достаточного легального дохода. Нормы относительно регистрации лиц по месту жительства и сдачи жилья внаем должны быть пересмотрны. Все заявления о предоставлении иностранцам временного жилья должны проверяться. Должно быть установлено максимальное число лиц, которые могут одновременно проживать в одной квартире. Все полученные данные должны храниться в архивах полицейских управлений. Должны быть расширены полномочия мэров с целью повышения эффективности борьбы с нелегальной иммиграцией на местах и более непосредственного контроля территории. Мэры должны быть наделены полномочиями по выдворению "нелегалов" из Италии. Должны быть ужесточены требования, предъявляемые к въезжающим в Италию иностранцам. Выдача и продление вида на жительство должны производиться после снятия у иностранцев отпечатков пальцев и прохождения ими экзамена по итальянскому языку, культуре и истории. В случае совершения иностранцем правонарушения он должен обязательно подвергаться наказанию, но в своей стране. Службы в мечетях на территории Италии должны вестись на итальянском языке. Разрешения на воссоединение семьи должны выдаваться по результатам анализа ДНК в том случае, если он точно подтвердит наличие родства между приглашающим лицом и приглашаемым. Предоставлять право голоса на выборах иностранцам не следует. Итальянское гражданство можно предоставлять тем, кто непрерывно проживает в Италии в течение 10 лет и успешно сдал экзамен по итальянскому языку и культуре в подтверждение своей интеграции в итальянское общество. Вступление иностранных граждан в брак на территории Италии в отсутствие у них вида на жительство следует запретить. Постройка мечетей и подобных им мест религиозных собраний может проводиться с разрешения местного населения, полученного в ходе референдума среди жителей данного района. Как бы то ни было, все подобные религиозные учреждения должны подвергаться (до их открытия и в ходе их работы) регулярным тщательным проверкам с целью установить их соответствие действующим архитектурно-градостроительным и санитарно-гигиеническим нормам. В Маастрихтский договор, являющийся основополагающим документом Европейского Союза, должен быть внесен пункт, открыто призывающий все европейские страны вернуться к общим христианским корням европейской цивилизации, обеспечивающим единение и целостность, в том числе и духовную, всего континента. На государственной границе Италии должны быть расположены группировки итальянских вооруженных сил с целью предотвратить проникновение в страну "нелегалов". Число центров временного пребывания должно быть увеличено. К государствам, не соблюдающим положения двусторонних соглашений в области иммиграции, должны применяться соответствующие санкции.
Fonte: Stranieri in Italia
