Как и кем управляется Россия (РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ)

Разместить рекламу на «Италия по-русски»
Изображение пользователя mechtatelniza.

 

   

Как и кем управляется Россия (РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ)

Коммуникационный холдинг «Минченко консалтинг» представляет доклад
«Большое правительство Владимира Путина и Политбюро 2.0», основанный на 
результатах экспертного опроса более 60 экспертов, (представителей политической и 
бизнес элиты страны). 

В силу специфики обсуждаемой темы опрос проводился на 
условиях анонимности. Целью опроса было создание непротиворечивой модели 
неформальной системы принятия решений, сложившейся после завершения 
электорального цикла 2011-2012 гг. и принятия кадровых решений по новому составу 
российского Правительства и Администрации Президента. Доклад представляет 
интерес для региональных элит, российского бизнеса и иностранных инвесторов.
Формирование новой структуры исполнительной власти (включая правительство, 
администрацию президента, ротации в губернаторском корпусе) продемонстрировало нам 
новый кадровый стиль Владимира Путина. Традиционная схема создания системы 
элитных «сдержек и противовесов» была усложнена:
- Внутри Администрации Президента создан фактически резервный по 
отношению к правительству «пульт управления» в лице помощников 
президента и контролируемых ими профильных управлений. Стоит учесть, что 
по своему кадровому наполнению эти управления могут конкурировать с 
министерствами и департаментами правительства по скорости прохождения 
бюрократических процедур. При этом существуют и альтернативные 
Администрации Президента [далее - АП] центры формирования кадров. К
примеру, переместившаяся в правительство команда Владислава Суркова, 
оттесненная в данный момент от управления внутренней политикой, но при 
необходимости готовая вновь вернуться к реализации этой функции;


Президент сформировал ряд новых комиссий (в том числе по ТЭК и по 
контролю за исполнением собственных предвыборных обещаний), в которые 
входят как министры, так и представители АП. Тем самым демонстрируется 
контроль президента и над правительством, и над администрацией. Фактически 
реализована давняя мечта В. Путина - внедрить в России американскую 
модель, при которой президент руководит всей вертикалью 
исполнительной власти (своеобразное «большое правительство»);
- При сохранении уже существующих групп влияния В. Путин 
экспериментирует с введением на поле новых игроков, которые выступали 
бы в роли или аполитичных исполнителей-технократов, завязанных лично на 
него (к примеру, министр МВД В. Колокольцев и министр экономического 
развития А. Белоусов), или в качестве носителей альтернативных политических 
платформ (дихотомия «Народный фронт» - «Единая Россия»,
квазиоппозиционные проекты Алексея Кудрина и Михаила Прохорова, 
«тематические» провластные проекты Д. Рогозина, И. Холманских и В. 
Якеменко);
- В сферах влияния крупных элитных кланов при поддержке президента 
обеспечивается автономия отдельных игроков (к примеру, Сергей Кириенко 
в сфере влияния группы банка «Россия» и гендиректор «Уралвагонзавода» Олег 
Сиенко внутри группы Сергея Чемезова);


Продолжился процесс фрагментации элитных групп и выделения из них 
новых игроков (к примеру, заметны рост самостоятельности Сергея Шойгу, 
исторически связанного с «семейной группой» и дистанцирование ряда 
силовиков от И. Сечина);
- Путин демонтирует «медведевскую коалицию» образца 2006-2007 гг.,
демонстрируя свое расположение к еѐ участникам из числа статусных 
чиновников, давая им новые поручения (в частности, И. Шувалову и В.
Суркову).
В данный момент правящая элита, помимо решения собственно 
управленческих задач, ориентирована на то, чтобы обеспечить свою устойчивость на 
длительном временном промежутке. Для этого ей необходимы:
1. Конвертация власти в собственность (через новый этап приватизации, 
использование бюджетных средств и преференций со стороны властных структур 
для развития прибыльных бизнесов, создания новых "рент");
2. Обеспечение передачи обретенной в 1990-2000-у й *** годах собственности по 
наследству;
3. Легитимации приобретенной собственности, как в России, так и за рубежом.
Второй задачей правящей элиты является укрепление составляющей ее 
коалиции, отсев нежелательных членов и ограниченное привлечение новых. 


Система должна периодически создавать стимулы для перераспределения благ в пользу 
успешных и отличившихся членов коалиции. Представляется, что основу механизма 
перераспределения собственности составят три больших проекта:
1. Новая приватизация;
2. Большая Москва;
3. Развитие Сибири и Дальнего Востока (в различных организационных формах).
Буквально в первые же месяцы нового президентства В. Путина технология 
реализации этих проектов и даже сама их судьба стали предметом ожесточенных схваток 
групп, входящих в окружение главы государства.

 

Далее: Скачать текст доклада в формате PDF

 

Оригинал: http://www.minchenko.ru/analitika/analitika_27.html

 

 

Наверх страницы

www.liveitaly.eu

  • Италия
  • Иммиграция
  • Бизнес в Италии
  • Регистрация фирм
  • Вид на жительство
  • Воссоединение семьи
  • Итальянское гражданство

Отели в Италии